Прогресса в диалоге РФ и США по возобновлению инспекций на ядерных объектах в рамках Договора по сокращению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ) нет. Однако Москва в ходе закрытых переговоров зачитала Вашингтону пятистраничный документ, в котором напомнила все положения соглашения. Об этом "Известиям" рассказали источники в российских дипломатических кругах. Как отметили в Москве, санкционная политика Запада, в результате которой было закрыто воздушное пространство и прекращена выдача виз, препятствует участию специалистов из РФ в инспекциях, а российских дипломатов - в консультациях. Вместе с тем в посольстве США в РФ заверили: Вашингтон по-прежнему готов к конструктивному сотрудничеству для выполнения соглашения. О том, почему так важно сохранить СНВ-3 и существует ли риск денонсации договора, - в материале "Известий".
Вопрос инспекций ядерных объектов США и России остаётся нерешённым ещё со времён пандемии COVID-19, хотя сам договор Москва и Вашингтон продлили до 2026 года. Для того чтобы урегулировать этот аспект соглашения, в начале декабря 2022-го в Каире должно было состояться заседание двусторонней консультативной комиссии (ДКК), однако мероприятие перенесли на "более поздний срок". Как объяснил в интервью "Известиям" замминистра иностранных дел РФ Сергей Рябков, решение было принято по политическим причинам.
- Ситуация со всё более глубокой и всё более опасной вовлечённостью США в происходящее на Украине и вокруг неё оказала непосредственное влияние на наши соображения о том, проводить ли именно сейчас эту встречу. Был сделан отрицательный вывод: сейчас не ко времени собираться в таком формате, - отметил он.
Этот аспект повестки двусторонних отношений повис в воздухе ещё в августе, когда российская сторона временно вывела свои объекты из-под инспекций США. В МИД РФ объяснили такой шаг тем, что Вашингтон де-факто лишил Россию права проводить проверки военно-ядерных объектов в Соединённых Штатах. Американская же сторона возлагает всю вину за приостановку выполнения этого пункта ДСНВ на Москву.
- Российское правительство не выполняет обязательства по СНВ-3, - заявили "Известиям" в посольстве США в РФ. - Отказ России содействовать инспекционной деятельности не позволяет Соединённым Штатам осуществлять важные права по договору, угрожая жизнеспособности американо-российского сотрудничества по контролю над ядерными вооружениями.
При этом Вашингтон заинтересован в возобновлении переговоров с Москвой по ДСНВ и продолжении инспекций, заверила в ходе брифинга замгоссекретаря США по контролю над вооружениями Бонни Дженкинс.
Однако прогресса в этом вопросе нет, констатировал в беседе с "Известиями" источник в российских дипломатических кругах. РФ в процессе переговоров зачитала американской стороне пятистраничный документ, где напоминается преамбула договора. Основным там является то, что выполнение соглашения означает соблюдение всех без исключения пунктов, отметил собеседник редакции.
- Например, взаимосвязь между стратегическими наступательными и стратегическими оборонительными вооружениями, то есть системы ПРО. Там также прописана и работа ДКК. Правда, здесь Вашингтон нас заверил, что Женева нас пустит. Однако до Швейцарии надо ещё как-то долететь - остальные страны нас пускать не собираются. Есть ещё и проблема с оплатой - не работают российские карты. Все эти сложности не дают возможности встретиться и решить вопросы, - пояснил диписточник.
Говоря об обвинениях в частичном несоблюдении договора, собеседник "Известий" подчеркнул, что здесь работает элементарная логика: "Когда Украина обстреляла наши аэродромы в Рязанской и Саратовской областях, как мы можем давать возможность США инспектировать наши военные объекты? Ведь именно не без их помощи произошли те инциденты".
В силу санкций Запада воздушное пространство целого ряда государств оказалось закрытым для российских инспекционных воздушных судов, ограничительная политика США и других стран блока в сфере оформления виз препятствует полноценному участию инспекторов из РФ в соответствующих мероприятиях, а дипломатов - в соответствующих консультациях, указал вице-спикер Совета Федерации Константин Косачёв.
- Поэтому без прояснения этой стороны вопроса идти на какие-то односторонние шаги по допуску американцев к соответствующим инспекциям было бы преждевременным. Мы прекрасно знаем американский стиль поведения: они любые ситуации пытаются раскрутить в собственную пользу. Так, они воспользуются своим правом на проведение инспекционных мероприятий, а потом закроются, прикрываясь общими обстоятельствами, чтобы аналоги мероприятия с участием российских инструкторов саботировать, - спрогнозировал он в беседе с "Известиями".
Длительная неразрешённость вопроса, а также предыдущие решения США в сфере контроля над вооружениями ставят под сомнение и будущее СНВ-3. Как объяснил младший научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, эксперт Российского совета по международным делам (РСМД) Василий Климов, ситуация с ДСНВ вызвана очередным витком кризиса недоверия на высшем политическом уровне. Кроме того, замешана здесь и внутриполитическая борьба между республиканцами и демократической администрацией президента США Джо Байдена.
- Республиканцы нацелены на ликвидацию соглашений и в своей манере оказывают давление на Байдена, однако даже при менее благоприятном раскладе не ожидается, что администрация пойдёт на разрыв СНВ-3, - сказал он "Известиям".
По словам эксперта, денонсация ключевых соглашений в области контроля над вооружениями остаётся особенностью политики "красных": в 2001 году именно администрация Джорджа Буша-младшего заявила о выходе из Договора по ПРО, а в 2019-м аналогичным образом кабинет Дональда Трампа денонсировал Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности.
Как напомнил Константин Косачёв, СНВ-3 остаётся фактически единственным документом между РФ и Соединёнными Штатами в этой сфере.
- Он важнейший, и, вне всякого сомнения, он должен быть сохранён, Россия прилагает к этому все усилия. Мы будем добиваться от США скрупулёзного выполнения положений этого соглашения. Главное здесь - абсолютное равенство сторон по этому соглашению, их обязанностей и их прав. Это касается и инспекционной деятельности, - заявил он. - Я искренне надеюсь, что американцы не пойдут на какие-то очередные авантюрные односторонние шаги, как они уже сделали с рядом других договорённостей.