Популяризировать традиционные семейные ценности и укрепить позитивный образ многодетной семьи — такие темы войдут в приоритеты господдержки кинопроизводства в 2024 году, сообщили в Минкультуры. В Минздраве открывают семейные кабинеты для людей, которые хотят стать родителями. Планируют продлить и программы, помогающие семьям купить жилье, рассказали в Минтруде. А в Общественной палате РФ предложили вернуться к теме социальных нянь, чтобы поддержать многодетных и работающих мам. Все это может войти в новую стратегию семейно-демографической политики до 2030 года и другие документы, которые министерства разрабатывают в Год семьи. «Парламентская газета» рассказывает подробности.
План на пятилетку
В многодетных семьях в России рождается около 20 процентов всех родившихся детей. Немногие решаются на третьего, не то что на четвертого или пятого ребенка. Коэффициент рождаемости (среднее число малышей, которые появляются у одной женщины) падает в России с каждым годом. Если в 2015 году он был 1,78, то в 2022 — 1,42. Такие данные привела 13 февраля на заседании Экспертного совета при Комитете Совфеда по социальной политике председатель совета Лилия Овчарова.
В Год семьи, объявленный президентом, задались целью исправить ситуацию. Уже утвердили план его проведения. Документ направлен на повышение качества жизни семей, укрепление репродуктивного здоровья, формирование семейных ценностей у молодежи, рассказала председатель Комитета Совфеда по социальной политике Елена Перминова.
«Для сохранения суверенитета, обеспечения народосбережения необходимо, чтобы многодетных семей в России становилось больше», — добавила она, отметив, что этому посвящен указ президента о соцподдержке многодетных.
В регионах вместе с Минтрудом уже готовят законы, которые нужны для выполнения указа. Там укажут определенный набор мер поддержки, порядок и условия их предоставления многодетным мамам и папам, сообщила первый замглавы Минтруда Ольга Баталина.
Кроме того, собираются принять стратегию семейно-демографической политики до 2030 года на смену документам, которые закончат действовать в этом году.
Одно из направлений — улучшение жилищных условий. «Это льготная семейная ипотека под шесть процентов годовых и выплата 450 тысяч рублей, которая предоставляется семьям, имеющим ипотечный кредит, при рождении третьего и последующих детей. В рамках открытия Года семьи президент встречался с семьями и высказал свою позицию, поручение о продлении этих мероприятий», — рассказала Баталина.
В первую очередь многодетные и работающие
Подумали и о доходах родителей. Так, приняли закон, по которому у мам и пап, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, сохраняется право на ежемесячное пособие, даже если они выходят на работу, напомнила Елена Перминова.
Но этого недостаточно, чтобы родители могли спокойно выйти на работу и повысить доход своей семьи, сочли в Общественной палате России. Пока охват малышей до трех лет детскими садами около 30 процентов, сказал председатель комиссии ОП РФ по демографии, защите семьи, детства и традиционных семейных ценностей Сергей Рыбальченко.
По его мнению, этот вопрос можно было бы решить, введя институт социальных нянь — сертифицированных специалистов, которые могли бы либо приходить в семью, либо приглашать малышей в домашние группы. Он привел в пример Францию, где 300 тысяч нянь принимает дома миллион детей. «Там считают, что инвестиции в вариативную систему услуг по уходу за детьми лучше всего коррелируют с ростом рождаемости. По расчетам, повышение на 20 процентов охвата услугами детей в возрасте до трех лет обеспечит повышение коэффициента рождаемости на 0,15 процента на каждую женщину», — сказал Рыбальченко.
Чтобы финансировать программы повышения рождаемости, особенно в регионах, где с демографией дела обстоят хуже всего, можно было бы создать государственный целевой фонд «Будущее поколение», убеждены в Общественной палате. Это был бы аналог «Круга добра», формирующегося за счет окрашенных налогов и помогающего тяжело больным детям. Только задачей «Будущего поколения» было бы повысить рождаемость. «Если мы сосредоточим свои усилия на поддержке многодетных женщин и работающих женщин, нам удастся реализовать стратегию. Это главное, что должно быть заложено в документ стратегического планирования на период до 2030 года», — сказал Рыбальченко.
С нематериальными же задачами должна справиться сфера культуры, а именно кино, считают в Минкультуры. Так, чтобы подстегнуть производство семейных фильмов, в 2024 году в приоритеты государственной финансовой поддержки кинопроизводства включат такие темы, как сохранение и популяризация традиционных семейных ценностей, поддержка материнства и детства, института семьи, укрепление позитивного образа многодетной семьи, рассказала статс-секретарь — замминистра культуры Надежда Преподобная. Уже в этом году собираются выпустить как минимум восемь семейных кинолент.
Сохранить способность зачать ребенка
Но, как ни крути, с учетом сложившейся демографической ситуации репродуктивный потенциал не очень большой, так что очень важно сохранить здоровье каждого будущего родителя, сказала директор департамента медицинской помощи детям, службы родовспоможения и общественного здоровья Минздрава Елена Шешко.
Поэтому в этом году в России запустили скрининг репродуктивного здоровья. Осмотры и исследования, которые позволяют выявить бесплодие и назначить лечение, включили в диспансеризацию как женщин, так и мужчин в возрасте 18-49 лет. По словам Шешко, в этом году хотят охватить 30 процентов таких пациентов. Кроме того, продолжат создавать новые центры и кабинеты медико-социальной помощи для работы с семьями и людьми, которые хотят родить ребенка. В 2020 году таких кабинетов было 35, а в 2023-м — уже 656, например, на Камчатке, в Крыму, Тыве, Марий-Эл, Удмуртии, Воронежской, Новосибирской, Тверской областях. «Работа продолжается», — сказала Шешко.
В отдаленных районах диспансеризацию могут проводить выездные бригады, что уже опробовали в нескольких регионах, добавила она. И сенаторы пообещали с этим помочь. «Надо проверить, как в наших субъектах все действует, и организовать выездные бригады медицинских сотрудников, чтобы они могли провести такую углубленную диспансеризацию», — сказала Елена Перминова.