ТОП 10 лучших статей российской прессы за
Апрель 4, 2024

Внеплановая экономика

Рейтинг:

Автор: Милана Гаджиева. Известия

Бюджет получил 884 млрд не предусмотренных прогнозом Доходов

Российская казна получила в 2023 году 884 млрд не включённых в прогноз доходов, говорится в докладе Счётной палаты. В частности, в план не закладывались безвозмездные платежи от уходящих компаний и налог на сверхприбыль. Такой показатель - рекордный как минимум с 2015 года, выяснили "Известия". Эксперты объясняют это тем, что власти весь прошлый год искали новые источники для покрытия дефицита казны, который тем не менее оказался на уровне 3,2 трлн. Какие ещё поступления оказались выше и ниже прогноза - в материале "Известий". За прошлый год в казну поступил 281 вид доходов, не учтённых в прогнозе при формировании финансового плана. Их сумма составила 884 млрд рублей, говорится в мартовском докладе Счётной палаты (СП) об исполнении бюджета в 2023-м (есть у "Известий").

Такой объём незапланированных поступлений - максимальный как минимум с 2015 года, подсчитали "Известия" на основе предыдущих докладов СП (отчёты до 2015-го не содержат таких сведений). Например, в 2022-м в бюджет поступило 60 млрд неучтённых доходов, а предыдущий рекорд был в 2021-м - 416 млрд. Согласно документу СП, в 2023-м более 89% неучтённых доходов приходится на:

- безвозмездные поступления;

- сборы по windfall tax;

- налог на прибыль организаций, уплаченный бывшими участниками консолидированной группы налогоплательщиков.

Безвозмездные поступления - это добровольные платежи в казну в форме межбюджетных трансфертов, дотаций, субсидий и субвенций. Перечисления могут делать физические и юридические лица, международные организации и правительства иностранных государств, в том числе в виде пожертвований. По этой статье прогноз не учёл 290 млрд доходов, говорится в докладе СП.

Всего бюджет получил 444 млрд таких платежей (как заложенных в прогноз, так и не заложенных) - это в 13 раз больше плана на год, подсчитали аудиторы. Главным образом поступления обеспечил возврат регионами и госорганизациями остатков трансфертов прошлых лет - набралось на 161 млрд рублей.

Ещё одна крупная статья безвозмездных платежей - поступления, связанные с реализацией активов иностранными компаниями. В декабре 2022-го власти ввели комиссию при продаже российского бизнеса нерезидентами из недружественных стран.

Сейчас размер платежа при выходе из РФ составляет 15% от рыночной стоимости активов. По данным СП, взносы от уходящего из России бизнеса составили 114 млрд в 2023-м.

Другие крупные безвозмездные доходы поступили от возврата трансфертов внебюджетными фондами (Соцфонд и ФОМС) со времён коронавируса - на 49 млрд, из бюджета Москвы на строительство железной дороги - на 37 млрд.

- Скорее всего, прогноз не учёл эти доходы, потому что они не планировались заранее или ожидались в меньшем объёме. Например, объёмы добровольных платежей от иностранных компаний в принципе трудно спланировать, поскольку они зависят от потока сделок по выходу нерезидентов из российских активов, - объяснила руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ "Финам" Ольга Беленькая.

При этом налог на сверхприбыль (windfall tax), вероятно, стал "креативной инновацией" уже в 2023 году, полагает эксперт. От нового сбора бюджет получил неучтённые 315 млрд, говорится в докладе СП. Его ввели как разовый налог для крупного бизнеса, чья средняя прибыль за два предыдущих года оказалась больше 1 млрд рублей. Ставка составляла 5-10% в зависимости от сроков уплаты.

Читать в оригинале

Подпишись прямо сейчас