После заявления о том, что МЕТАЛЛУРГИ «НАХЛОБУЧИЛИ» ГОСУДАРСТВО, власти решили ввести пошлины на экспорт стали, никеля, меди и алюминия. РБК разбирался в последствиях для российских компаний и мировых ЦЕН НА МЕТАЛЛЫ.
Власти введут экспортные пошлины на черные и цветные металлы сроком на пять месяцев — с начала августа до конца декабря. Об этом на заседании правительства в четверг объявил глава Минэкономразвития Максим Решетников.
За эти пять месяцев бюджет может получить от экспортных пошлин на черные металлы 113–114 млрд руб. и около 50 млрд руб. от цветной металлургии, оценил первый вице-премьер Андрей Белоусов. Таким образом, общие дополнительные доходы бюджета могут превысить 160 млрд руб. По его словам, эта сумма составляет лишь «незначительную часть», около 20–25%, сверхприбыли, которую российские металлурги получили от благоприятной конъюнктуры на мировых рынках. «Эта мера как временная не повлияет на те объемы экспорта в физическом выражении, которые сейчас сложились и которые, безусловно, всячески мы должны поддерживать», — отметил он. По итогам первого квартала, по оценке управляющего директора рейтинговой службы НРА Сергея Гришунина, выручка металлургов выросла на 23%, за год вероятный рост превысит 30%, если не случится обвала цен во втором полугодии.
КАК ЭТО ПОВЛИЯЕТ НА МЕТАЛЛУРГОВ
По оценке аналитиков БКС, для производителя алюминия UC Rusal введение пошлин обойдется в 12% чистой прибыли. Для производителей стали потери оцениваются в 6%, а для «Норникеля» — в 4%. Незначительное влияние на показатели «Норникеля» объясняется тем, что под пошлины не попали металлы платиновой группы, составляющие основную долю в выручке компании. По мнению аналитиков, введение пошлин не станет критическим изменением правил игры, но главный вопрос — будут ли пошлины действительно временными. Собеседник РБК в крупном инвестфонде на условиях анонимности пояснил, что «Норникель» (его акции упали в четверг на 5%) может потерять всего 4% EBITDA в результате ввода пошлин, а металлурги (их акции упали на 4–6%) — 10%, UC Rusal (акции снизились на 7%) может недополучить 16% EBITDA. «Главное, чтобы эти пошлины не продлили, что вполне вероятно, потому что в России временное зачастую становится постоянным», — заметил собеседник РБК. Как отметил заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов, ведомство рассчитывает, что продлевать пошлины не придется. Основной владелец «Северстали» Алексей Мордашов отметил, что с пониманием относится к озабоченности правительства ростом цен на продукцию черной металлургии. «Надеемся, что проект постановления, который обсуждался сегодня на заседании правительства, будет содержать сбалансированные меры, которые позволят черной металлургии выйти из кризиса и продолжить развитие. Также хотелось бы надеяться, что эти меры существенно не затруднят доступ нашей продукции на мировые рынки, на которых и так действуют серьезные ограничения для российских металлургических компаний», — заявил он. Ссылаясь на отчет JPMorgan, Мордашов отметил, что аналитики уже «благодарят наше правительство за такой подарок европейским металлургам», поскольку от этой инициативы мировые цены на сталь только вырастут. Аналитики банка в этом отчете (есть у РБК) пояснили, что Россия экспортирует около 15 млн т стали ежегодно, из них на Европу приходится порядка 4,5 млн т. Поэтому введение Россией пошлин на экспорт благоприятно скажется на крупных европейских производителях. Представитель НЛМК заявил, что после анонса экспортных пошлин в отдельно взятой отрасли декларируемый «тезис о стабильности налоговой политики не выдерживает критики: мера будет явно дискриминационной». Введение пошлины в первую очередь отразится на электрометаллургии, которая работает на дорогом ломе, и потенциально приведет к отрицательной рентабельности, добавил он. Это создает реальную угрозу сокращения экспорта и производства, например сортовой заготовки, так как российское потребление такой продукции отсутствует или недостаточно.
КАК ШЛА ДИСКУССИЯ О ВВЕДЕНИИ ПОШЛИН
Белоусов в конце мая в интервью РБК заявил, что вследствие роста мировых и внутрироссийских цен металлурги резко увеличили свои доходы и «нахлобучили» государство примерно на 100 млрд руб. «[Они] конечно, понимают [что нужно будет возвращать]. У нас рынок свободный, но государство имеет все возможности установить налоги таким образом, чтобы то, что они получили, у них забрать. Это, я думаю, мы сделаем», — сказал тогда Белоусов. Но тогда первый вице-премьер называл введение экспортных пошлин «крайним случаем», а позднее добавил, что подобные «лобовые методы» могут быть контрпродуктивны. «Рынки устроены гораздо более сложно, мы здесь можем поломать внешние рынки», — говорил Белоусов на Петербургском международном экономическом форуме. Возможность регулирования цен на металл российские власти обсуждали с декабря 2020 года. Тогда застройщики пожаловались на подорожание металлопроката и арматуры на 50% за месяц, а ФАС предложила ввести экспортные пошлины на стальную продукцию и сырье для нее на полгода. В декабре 2020 года правительство повысило вывозные таможенные пошлины на лом черных металлов. Минпромторг подготовил проект постановления правительства, который включил отечественную металлопродукцию — стальной прокат, медь, алюминий — в перечень товаров, экспорт которых может быть ограничен при необходимости. Между тем в Минэкономразвития ранее отмечали, что алюминий и медь необходимо исключить из этого перечня, чтобы не допустить негативного влияния на инвестпроекты UC Rusal и Русской медной компании (РМК). Ведомство поясняло, что экспорт алюминия и изделий из него, а также медной проволоки и катанки в среднем за 2015– 2020 годы составил около 80–85% ежегодно от объема их производства. РБК направил запросы в ассоциацию «Русская сталь» (объединяет крупнейшие металлургические компании), Evraz, ММК, «Норникель», UC Rusal, УГМК и РМК.